Объединённые Арабские Эмираты — один из наиболее динамичных потребительских рынков Ближнего Востока. Дубай и Абу-Даби давно стали региональными торговыми хабами: через ОАЭ продукция расходится по всему Персидскому заливу и Северной Африке. При этом рынок хорошо защищён: Emirates Quality Mark (EQM) — добровольный знак качества, учреждённый Emirates Authority for Standardization and Metrology (ESMA), — де-факто является обязательным требованием для значительного числа категорий продукции.
Формально EQM является добровольным, однако для продукции из утверждённого перечня каждый производитель, намеренный реализовывать товары на рынке ОАЭ, обязан получить лицензию EQM. Процедура включает как оценку самого продукта на соответствие национальным, региональным стандартам GSO/GCC и международным требованиям, так и аудит системы менеджмента качества на производстве. Реестр Гарант сопровождает российских производителей через всю процедуру.
Как устроена система EQM
Emirates Quality Mark выдаётся Emirates Authority for Standardization and Metrology — ESMA, национальным регулятором стандартизации ОАЭ. Лицензия привязана одновременно к конкретному продукту и к производственной площадке: она подтверждает, что данный продукт, производимый на данном заводе, соответствует применимым требованиям.
При оценке применяется трёхуровневая нормативная база: национальные стандарты ОАЭ (UAE.S), региональные стандарты Совета сотрудничества стран Персидского залива (GSO/GCC) и международные стандарты ISO или IEC там, где национальные и региональные стандарты отсутствуют или гармонизированы с ними. Для каждой категории продукции действует свой применимый стандарт.
Правовая основа — Решение Совета директоров № 2-2-3 за 2013 год
Порядок получения лицензии EQM и технические требования к процедуре оценки соответствия определяются Решением Совета директоров ESMA № (2-2-3) за 2013 год. Именно на основании этого документа выдаётся сертификат EQM и лицензия на использование знака на продукции и производственных площадках.
Для какой продукции нужен EQM
Продукция делится на три категории по режиму применения EQM:
| Режим | Продукция |
|---|---|
| EQM обязателен | Детские игрушки; косметика; парфюмерия; моющие средства; материалы для контакта с пищевыми продуктами; халяльная продукция; напитки (бутилированная питьевая вода, природная минеральная вода, соки, энергетические напитки); молоко и молочные продукты; органические культуры и фермы; оксо-биоразлагаемые пластмассы; табачные изделия |
| EQM настоятельно рекомендуется | Провода и кабели низкого напряжения переменного и постоянного тока; водонагреватели накопительные электрические |
| EQM доступен добровольно | Нерегулируемая продукция любых категорий — производитель вправе получить EQM для подтверждения качества и укрепления позиций на рынке ОАЭ |
⚠ Реализация без лицензии EQM — нарушение требований рынка
Для продукции из первой категории отсутствие лицензии EQM означает невозможность легальной реализации на рынке ОАЭ. ESMA проводит рыночный надзор и вправе изъять продукцию без действующей лицензии из обращения. Планировать получение EQM необходимо до начала поставок с учётом нормативного срока 2–3 месяца.
Процедура получения лицензии EQM
Анализ применимых стандартов и требований
Определяем применимый национальный или региональный стандарт для категории продукции, перечень обязательных испытаний и требования к системе менеджмента качества. Для ряда категорий — например, халяльной продукции или органических культур — дополнительно применяются специальные требования соответствующих схем. На этом же этапе проверяем, есть ли у производителя действующие сертификаты (ISO 9001, ISO 22000 и другие), которые могут быть учтены при оценке СМК.
Испытания продукции в аккредитованной лаборатории
Образцы продукции направляются на испытания в лабораторию, аккредитованную ESMA или признанную для конкретной категории продукции. Протоколы испытаний из неаккредитованных лабораторий при оценке EQM не принимаются. Организуем отправку образцов, взаимодействие с лабораторией и получение протоколов в требуемом формате.
Аудит системы менеджмента качества
Параллельно с испытаниями продукции проводится оценка системы управления качеством на производстве. Аудитор ESMA или уполномоченного органа выезжает на предприятие — в том числе за рубеж — и проверяет соответствие производственного процесса и системы контроля качества применимым требованиям. К этому этапу предприятие должно быть готово: документация на английском языке, персонал проинструктирован, производственный контроль задокументирован.
Подача заявки в ESMA и рассмотрение
Комплект документов — протоколы испытаний, результаты аудита СМК, техническая документация на продукт — подаётся в ESMA. Ведём коммуникацию с регулятором, реагируем на запросы о дополнительных сведениях.
Получение сертификата EQM и лицензии на использование знака
После положительного решения ESMA выдаёт сертификат EQM и лицензию на использование знака на продукции и производственных площадках. Знак EQM наносится на продукцию в соответствии с требованиями к маркировке. Лицензия выдаётся на конкретный продукт и конкретную производственную площадку.
Поддержание лицензии
Лицензия EQM не является бессрочной и требует периодического подтверждения — ESMA проводит надзорные инспекции для проверки актуального состояния производства и соответствия продукции. При изменении состава, рецептуры или производственного процесса необходимо уведомить ESMA до внедрения изменений. ESMA также ведёт рыночный мониторинг: образцы продукции с лицензией EQM могут быть отобраны из торговых точек для проверки.
Вопросы, которые задают чаще всего
У нас есть сертификат ISO 9001 — учитывается ли он при оценке СМК для EQM?
Да, действующие сертификаты ISO 9001, ISO 22000 или других применимых стандартов учитываются при оценке системы менеджмента качества. Наличие сертификата ISO может сократить объём работ по аудиту СМК и упростить прохождение этого этапа. Тем не менее производственный аудит со стороны ESMA или уполномоченного органа проводится в любом случае — сертификат ISO не заменяет его полностью, а является дополнительным свидетельством в пользу соответствия.
Одна лицензия EQM покрывает несколько продуктов?
Лицензия EQM выдаётся на конкретный продукт и производственную площадку. Если производитель реализует в ОАЭ несколько продуктов из регулируемых категорий — каждый из них требует отдельной лицензии. При регистрации нескольких продуктов одновременно производственный аудит, как правило, совмещается в рамках одного визита инспектора, что оптимизирует время и затраты.
Нужен ли местный агент или представитель в ОАЭ для получения EQM?
Наличие локального партнёра или агента в ОАЭ существенно упрощает взаимодействие с ESMA и ускоряет прохождение процедуры — в первую очередь в части коммуникации и подачи документов. Формальных требований об обязательном назначении UAE-резидента при получении EQM нет, однако практика показывает, что иностранные производители, действующие напрямую без местного сопровождения, сталкиваются с задержками. Реестр Гарант организует необходимое сопровождение в рамках проекта.
EQM распространяется на всю продукцию под брендом или только на конкретные SKU?
EQM выдаётся на конкретные продуктовые позиции с определённым составом или спецификацией, а не на бренд в целом. Если под одним брендом реализуется несколько различных продуктов — для каждого из них, подпадающего под регулируемые категории, требуется отдельная лицензия. Расширение ассортимента в ОАЭ требует своевременного получения EQM на новые позиции до начала их поставок.
Применяется ли EQM к продукции, поставляемой через ОАЭ транзитом в другие страны Залива?
EQM — требование рынка ОАЭ. Для продукции, следующей транзитом через ОАЭ в Саудовскую Аравию, Кувейт или другие страны Персидского залива, применяются требования страны-получателя, а не ОАЭ. Однако если продукция одновременно реализуется и в ОАЭ, и экспортируется далее по региону — лицензия EQM потребуется для той части, которая остаётся на рынке Эмиратов.
Результат
Сертификат EQM и лицензия на использование знака Emirates Quality Mark на продукции и производственных площадках в соответствии с Решением Совета директоров ESMA № (2-2-3) за 2013 год. Продукция получает право на легальную реализацию на рынке ОАЭ.
Реестр Гарант — получение лицензии Emirates Quality Mark (EQM)
📞 Телефон / WhatsApp / Telegram: +7 920-898-17-18
📧 Email: reestrgarant@mail.ru
Опишите продукт и производственную площадку — определим применимый стандарт, рассчитаем стоимость и сроки получения EQM.